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        《安徽省高校畢業生基層特定崗位開發與管理暫行辦法》政策解讀

        一、《暫行辦法》的亮點是什么?

        《暫行辦法》的亮點主要體現為“建立兩大原則、健全三項機制”。

        兩大原則:一是堅持“政府主導、統籌開發、公開招聘、擇優錄取、屬地管理、動態監管”原則,建立崗位開發、總量控制,動態管理的基層特定崗位開發與管理長效機制。二是按照分級保障原則,基層特定崗位人員報酬由省、地共同承擔;省級財政承擔部分實行定額補助,通過就業資金轉移支付各市、縣(區),并對皖北地區和大別山區給予傾斜。

        三項機制:一是建立工資正常調整機制。工資按不低于當地最低工資2倍的標準,隨全省最低工資標準調整而調整。二是建立正常補錄機制。從2015年起,全省不再增加基層特定崗位數量,對崗位流失人員建立正常補錄機制,采取面向社會公開招聘、競爭擇優的方式進行。三是建立正常退出機制。用人單位和基層特定崗位人員按照《勞動合同法》等有關法律法規,終止或解除勞動合同。

        二、《暫行辦法》出臺的意義?

        《暫行辦法》的制定實施,建立了高校畢業生基層特定崗位人員開發與管理長效機制,保障了基層特定崗位人員合法權益和工資待遇提高,促進了離校未就業高校畢業生到基層穩定就業。

        三、什么是高校畢業生基層特定崗位?

        是指政府通過投資開發、購買崗位等方式,采取勞動合同制管理模式,吸納畢業兩年內普通高等學校離校未就業畢業生到街道(鄉鎮)、社區從事社會管理及其他服務工作。該崗位不屬于國家基層服務項目,服務期間的工作時間視同為基層工作經歷。

        四、高校畢業生基層特定崗位種類有那些?

        (一)基層人力資源和社會保障管理類崗位。主要在街道(鄉鎮)、社區從事公共就業服務、社會保障、勞動關系協調、勞動監察及相關事務等管理服務工作(如勞動就業社會保障協理、人力資源調查開發協管、勞動關系協調協理、勞動監察協理等)。

        (二)社區黨務工作崗位。主要在社區從事黨的建設等相關工作。

        (三)基層計生類崗位。主要在鄉鎮、社區從事計劃生育服務、人口信息核查等相關工作。

        (四)基層司法崗位。主要在鄉鎮(街道)、社區協助開展社區矯正等相關工作。

        (五)基層民政崗位。主要在鄉鎮(街道)、社區從事政府資助的為居民提供社會工作助理、托老、養老、托幼、助殘等服務工作。

        (六)基層工會崗位。主要在鄉鎮(街道)、社區為職工群眾提供幫扶救助、就業幫助、法律援助、信訪接待等服務工作。

        (七)縣級以上人民政府及省人力資源社會保障廳確定的其他基層特定崗位。

        五、高校畢業生基層特定崗位管理模式是什么?

        (一)合同管理。基層特定崗位實行勞動合同管理,由聘用單位與聘用人員簽訂勞動合同,明確雙方權利義務,首次簽訂合同期限為3年。基層特定崗位人員勞動合同期滿后根據個人表現和工作需要,與用人單位協商一致,可續簽勞動合同。

        (二)主體責任。日常管理堅持“誰使用、誰管理、誰負責”原則,由用人單位履行勞動合同主體責任,負責日常教育、管理、考核,依法提供符合國家規定的勞動保護和必要工作條件。

        (三)注重培訓。加強基層特定崗位人員業務培訓。各級政府及主管部門要采取多種形式,對基層特定崗位人員進行思想教育、業務知識培訓,提高其業務能力和綜合素養。

        (四)總體考核。用人單位應將基層特定崗位人員納入本單位人員總體考核范圍,按規定進行考核。

        (五)正常退出。基層特定崗位建立正常退出機制,用人單位和基層特定崗位人員按照《勞動合同法》等有關法律法規,終止或解除勞動合同。服務期間的工作時間視同為基層工作經歷。

        (六)免費代理。基層特定崗位聘用人員的檔案、人事、戶籍關系等統一由當地公共就業人才服務機構免費代理,黨、團關系轉至用人單位。

        六、薪酬待遇有那些?

        (一)工資待遇。建立工資正常調整機制。自本辦法實施的次月起,各地基層特定崗位人員工資按不低于當地最低工資2倍的標準合理確定,隨全省最低工資標準調整而調整,由各地級市組織實施。

        (二)社會保險。用人單位應依法為基層特定崗位人員辦理基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。個人繳費部分由個人承擔,單位繳費部分由各地通過就業專項資金給予全額補貼。

        (三)其他待遇。住房公積金、人員休息休假按國家有關規定結合當地實際執行。

         

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