第三課 我國的政黨制度
一、政黨
1、政黨是近代資本主義經濟、政治關系的產物
2、政黨與國家政權的關系――(1)政黨必須領導國家政權(2)領導國家政權是政黨實現本階級利益的根本途徑(3)當代世界各國一般由政黨能夠領導國家政權(4)政黨具備領導國家政權的主觀條件
3、政黨包括執政黨和非執政黨, 執政黨的性質也應由它所代表的階級的性質決定,即由統治階級的性質決定,而不是由國家性質決定的.
三、中國共產黨的性質、指導思想、宗旨、最高綱領（目標）、基本路線
1、性質：用十六大“兩個先鋒隊”的新規定：（1）是中國工人階級先鋒隊（2）是中國人民和中華民族先鋒隊；2、指導思想：……增加三個代表；3、宗旨：為人民服務；4、最高綱領：實現共產主義
5、基本路線：一個中心、兩個基本點（是鄧小平理論的核心內容）
四、中國共產黨是我國社會主義現代化建設的領導核心
1、中國共產黨對國家生活的領導方式：政治領導 ――根本；思想領導 ――靈魂；組織領導 ――保證。三者統一不可分
注意：千萬要把黨、國分開，不能把黨對國家的領導與國家機構履行的國家職能混淆，凡與黨的領導有關的只能是涉及政治領導、組織領導和思想領導，在回答有關國家職能的時候，絕不能畫蛇添足――把黨加進去就錯了。
2、人民民主專政、人民代表大會制度、中國共產黨領導之間的關系
第一、三者分別是我國的國體、政體和領導核心。
第二、國體決定政體，政體反映國體。人民代表大會制度是由人民民主專政的國家性質決定的，并通過它實現人民民主專政的歷史任務。
第三、我國工人階級對人民民主專政的領導是通過中國共產黨的領導來實現的。黨的主張和政策通過人大成為國家的法律和決定。黨的領導是鞏固發展和完善人民民主專政、人民代表大會制度的根本保證。
為什么是根本保證？
（1）人民民主專政是我國的國體，在人民內部實行民主，對敵人實行專政是通過其先鋒隊――中國共產黨的領導實現的。
（2）人民代表大會制度是政體。在我國國家的一切權力屬于人民，黨集中人民的意志，形成路線、方針和政策，然后通過人民代表大會使之上升為國家意志，從而實現對國家的領導。人民代表大會必須堅持黨的領導，黨必須在全國人民代表大會制定的憲法和法律范圍內活動。
（3）堅持人民民主專政、人民代表大會制度、中國共產黨的領導都是建設有中國特色社會主義的基本要求。黨的領導是鞏固、發展和完善人民民主專政、人民代表大會制度的根本保證。
五、中國共產黨的執政地位和民主黨派參政地位――我國的政治制度
1、中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。執政和參政不同，但又密切聯系著。
2、中國共產黨執政才能確保民主黨派參政，民主黨派參政有助于加強和改進中國共產黨執政，執政和參政都是為了鞏固人民政權、建設社會主義現代化。共產黨必須充分發揮民主黨派的參政議政作用，民主黨派必須支持中國共產黨的領導。
3、中國共產黨和民主黨派在政治上是領導與被領導的關系，組織上相互獨立，法律上地位平等，它們都必須以憲法為根本活動準則。
六、人民政協和人民代表大會的區別與聯系
比較 | 人民政協 | 人民代表大會 | |
區 別 | 性質 | 中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度是一種重要組織形式，是最廣泛的愛國統一戰線組織――不是國家機關。 | 是我國人民行使國家權力的機關――是國家機關。 |
職能 | 政治協商、民主監督、參政議政。 | 全國人大是國家最高權力機關,具有最高立法權、最高任免權、最高決定權、最高監督權。地方各級人大具有相應的職權，是建立同級其他國家機關的基礎。 | |
聯系 | 都是我國社會主義民主政治的表現形式。 | ||
注意：人民政協不是各民主黨派的政治組織，不是國家機關，不行使國家職能，它也不是政黨，更不能把它等同于我國的政黨制度，人民政協是我國政黨制度的組織形式。
七、政協不是國家機關
理由(1)從國家機構重要特征來看,國家機構具有強制性和權威性.政協不同于國家權力機關,它不直接對國家事務進行決策,政協的提案//建議沒有約束力.政協也不同于國家行政機關,它也不直接去負責處理浩繁的行政事務.
(2)從政協的組成來看,它是具有廣泛代表性的統一戰線組織,而國家機關具有鮮明的階級性.
(3)從政協全國委員會同地方委員會的關系看,地方委員會同下一級地方委員會的關系是指導關系,而不是國家機構上下級之間的領導和被領導的關系。
八、三個會議的排列順序（黨的會議、人民政協、人民代表大會）
1、這是由中國共產黨、人民政協 、人民代表大會各自的性質、地位和作用所決定的。
2、共產黨是執政黨，是我國社會主義事業的領導核心。因此，必須首先召開黨的會議，制定路線、方針和政策。
3、政協是是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一種重要組織形式。因此，召開黨的會議后，繼而召開全國政協會議，充分聽取各民主黨派人士和各界民主人士的意見，發揮政治協商、民主監督和參政議政。這有利于發揮社會主義民主，促進國家重大決策的科學化和民主化。
4、全國人大是我國最高權力機關，是人民行使當家作主權力的機關。因此，黨提出的方針、政策和人民政協提出的各種意見和建議，必須再提交全國人大討論通過，使之變為國家意志，以保證黨對國家的領導。
九、人大與黨的關系
1、在法律上，人民代表大會是最高的，黨必須遵守憲法和法律，人大有權監督憲法和法律的實施，對政黨違反憲法和法律的行為應予以追究。
2、在國家政治體制中，人大是在黨的領導之下的，接受黨的領導。
體現：1）黨要實施對人大和國家的領導。2）黨的領導也要遵守憲法和法律。
